Подготовка тендерной документации — это отдельная, очень важная и неотъемлемая процедура проведения любого конкурсного торга: конкурсы, аукционы, в т.ч. аукцион в электронной форме, запрос котировок, запрос предложений.
Нужно тендерное сопровождение для поставщика >
Перед проведением закупочной процедуры контрактным службам необходимо провести работу с документацией и подготовить целый комплект важных бумаг ещё на этапе планирования:
- Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК);
- Описание объекта закупки;
- Извещение о проведении конкурса;
- Инструкция по подготовке заявки;
- Проект контракта (полностью зависит от того, какой объект закупки необходим заказчику, как будут реализовываться в дальнейшем отношения с поставщиками, к какому результату заказчику необходимо прийти).
Виды тендеров: конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений и прочее.
Вся информация, размещаемая в планах и планах-графиках, связана с описанием объекта закупки. Контракт всегда входит в закупочную документацию и сопровождается дополнительными документами. Завершается закупочная деятельность заказчика - отчетностью.
Внушительный по объему документооборот является отличительной особенностью контрактной системы. При этом требования к документации предъявляются весьма серьезные, хотя законом и не прописаны конкретные формы документов, т. е. Документация хоть и составляется произвольно, но всё же с соблюдением ряда правил и ограничений № 44-ФЗ.
Основные документы:
- Единые требования к участникам в соответствии со ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
- Порядок предоставления разъяснений и внесения изменений в уже опубликованную документацию (у участников есть возможность обратиться к заказчику с запросом дать объяснения, и заказчик обязан им ответить);
- Требования к оформлению и содержанию заявки (документация напоминает участникам, как им надо действовать);
- Права и обязанности заказчика, комиссии, участников;
- Порядок подготовки и размещения в ЕИС извещения и документации;
- Порядок подачи, изменения и отзыва заявок;
- Порядок рассмотрения и оценки заявок;
- Порядок заключения контракта.
Важное правило: форма, состав и содержание документации зависят от объекта закупки и способа определения поставщика, т.е. и конкурсы, и аукционы, и запросы котировок содержат свои дополнительные условия, которые будут отражены в документации.
Техническое задание - является обязательным документом, т.к. именно на его основании участники закупок могут разработать наиболее подходящее для заказчика предложение.
Описание объекта закупки - обозначает способ выбора определения поставщика, порядок формирования НМЦК, определяет требования к участникам закупки и другие особенности проведения тендера. Как юридически значимая информация, определяет содержание извещения, документации, проекта контракта и по итогу выбор поставщика, который станет победителем закупочной процедуры.
Содержание технического задания обычно состоит из:
- Описания объекта закупки;
- Основного назначения и обоснования;
- Характеристики, параметров;
- Требований к качеству;
- Указаний на количество и объем;
- Гарантийных требований;
- Сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
В ст. 33 Закона № 44-ФЗ указаны положения, которые обязательно необходимо соблюдать при составлении описания объекта закупки. Описание должно нести объективный характер, использовать понятную терминологию, опираться на доступные информационные источники, указывать на следующие характеристики: Функциональные (назначение объекта закупки и условия его использования по назначению, форма, производственное исполнение и др.); Технические (конкретные данные, параметры, исходные, конечные и другие величины); Эксплуатационные (характеристики надежности и работоспособности, прочность, долговечность и т.д.); Стандартные показатели (технические и качественные характеристики, установленные в соответствии со стандартами, законодательством и т.п.). Поставляемый товар должен быть новым.
При осуществлении закупки заказчик, согласно ст. 31 Закона №44-ФЗ, устанавливает единые требования к участникам закупки. Среди них: наличие лицензий, допусков, спец. разрешений, документов и прочее.
Чего НЕ должно быть в техническом задании:
В ТЗ не должны содержатся требования или указания на:
- Товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, место происхождения товара, наименование производителя;
- Требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что данные требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Исключение: случаи, когда нет другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
Если существует указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, заказчик обязан добавить слова «или эквивалент» и далее указать критерии эквивалентности, по которым и можно будет судить о том, нарушены или нет нормы ст. 33 Закона №44-ФЗ.
Конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок. Из перечисленных видов конкурсы считаются самым сложным видом закупочной процедуры, включающим:
- Извещение;
- Документацию — информационную карту;
- Техническое задание на объект закупки;
- Форму заявки с инструкцией по ее заполнению;
- Проект контракта.
Извещение о проведении конкурса, это краткий документ, включающий:
- Идентификационный код закупки (с 1 января 2017 года);
- Используемый способ (открытый конкурс);
- Срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
- Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок;
- Размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта;
- Требования к участникам и их документации;
- Способы получения конкурсной документации;
- Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
- Преимущества для участников;
- Условия национального режима (ограничения и запреты на приобретение продуктов иностранного производства);
- Реквизиты счета для внесения обеспечения;
Документация — информационная карта. Отличается от извещения тем, что включает более развернутую информацию со следующими необходимыми деталями:
- Описание объекта закупки и условий контракта в полном объеме;
- Требования к содержанию и описанию предложения участника, к форме, составу заявки и инструкцию по ее заполнению;
- Дополнительные требования к объекту закупки: гарантийные сроки, условия эксплуатации;
- НМЦК с обоснованием;
- Форма, сроки и порядок оплаты ТРУ;
- Порядок подачи заявок, сроки отзыва и изменения заявок;
- Порядок предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации;
- Финансовые условия конкурса: размер обеспечения заявки, размер обеспечения контракта, условия банковской гарантии;
- Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
- Информация о возможности изменения объема и количества ТРУ.
Заявка с инструкцией.
Инструкция облегчает работу заказчику, позволяя упорядочивать информацию и избегать множества ошибок. Инструкция обязательна для включения в конкурсную документацию (п. 4 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
Аукцион и аукционная документация:
- Извещение
- Аукционная документация — информационная карта, техническое задание на ТРУ
- Форма заявки для участия в электронном аукционе с инструкцией по ее заполнению (как правило, разработку этих документов берет на себя электронная площадка), проект контракта.
Законодательно структура документации об аукционе не прописана, но в ст. 64 Закон №44-ФЗ содержится перечень информации, которая должна быть отражена в обязательном порядке.
Извещение о проведении аукциона, указываются следующие сведения:
- Адрес электронной площадки;
- Сроки приема и рассмотрения заявок;
- Дата проведения аукциона;
- Размер обеспечения заявок и контракта;
- Требования и исчерпывающий перечень документов для участников;
- Информация об объекте закупки и условиях контракта.
Аукционная документация — информационная карта, включает много уточняющей информации:
- Сведения о заказчике;
- Сведения об электронной площадке;
- Сведения об объекте закупки — предмете контракта;
- НМЦК приводится в соответствии с расчетом и обоснованием заказчика;
- Форма, срок и порядок оплаты контракта, выплата аванса;
- Требования к участникам закупки;
- Сроки подачи заявок на участие в аукционе;
- Сроки рассмотрения первых частей заявок и вторых частей заявок;
- Дату проведения аукциона;
- Требования к составу заявки на участие в электронном аукционе;
- Размер обеспечения заявок на участие в аукционе;
- Сведения об обеспечении исполнения контракта.
В запросе котировок должны быть отражены:
- Сведения о заказчике и контрактной службе, источник финансирования;
- Форма котировочной заявки;
- Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, требования к качеству, техническим характеристикам, к безопасности и т.д.;
- Требования к предоставлению гарантий, к монтажу и наладке, к обучению;
место и сроки доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- Сведения о НМЦК, расходах на перевозку, страхование, уплату налогов;
- Место и срок подачи котировочных заявок;
- Срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- Срок подписания победителем контракта;
- Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
- Преимущества для определенных участников;
- Требование об отсутствии в РНП;
- Документы, подтверждающие соблюдение национального режима.
Контракты:
Задача контракта заключается в достижении цели осуществления закупки ТРУ. Он может быть представлен как в электронной, так и в бумажной форме.
1. Мы оказываем комплексные услуги;
2. Все работы проводим в рамках закона;
3. Сотрудники с опытом работы в крупных госзаказах;
4. Оказываем клиентам должное внимание;
5. Контролируем процессы рассмотрения документации.
Услуга «Подготовка документации» - платная. Стоимость зависит от сложности работ.
Заполняя форму Вы даете добровольное согласие на обработку своих персональных данных. Информация строго конфиденциальна и не передаётся третьим лицам без вашего согласия.
После заполнения данной формы, специалисты B2B - INCUBATOR свяжутся с вами по телефону для подтверждения заявки.
